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陕拟出台城市管理综合执法条例 今起征意见

《陕西省城市管理综合执法条例(草案修改稿)》今起征意见 

城市是市民共同的“家”,需要人人爱护。您对城市管理综合执法有何好的建议?从今天起,《陕西省城市管理综合执法条例(草案修改稿)》(简称《草案修改稿》),面向社会公开征求意见。城市管理综合执法立法旨在提高城市管理水平,推动现代文明城市建设,完善城市管理法规体系,理顺城市管理职责,有效解决城市管理领域的“顽疾”,提升城市形象。

  严格限定城市管理综合执法范围

在城管执法中,执法范围是最具争议的话题。城市管理和执法乱象,在很大程度上也与执法范围不明确有关。《草案修改稿》规定,实行城市管理综合执法的具体事项范围,由设区的市、县(市)人民政府依照法律法规以及国家和本省有关规定确定,并向社会公布,报省城市管理综合执法主管部门备案。

实行城市管理综合执法具体事项,应当同时符合与群众生产生活密切相关;执法频率高;多部门执法扰民问题突出;专业技术要求适宜;与城市管理密切相关且需要集中行使的。

  “临时工”不再是免责牌

城管执法规范性一直饱受诟病。此前新闻报道中经常看到,城管执法部门曾数次将责任推诿至协管人员等临时工身上。《草案修改稿》明确,城市管理综合执法协管人员只能从事执法辅助性事务,超越辅助性事务所产生的法律后果,由本级城市管理综合执法主管部门承担。

这意味着日后“临时工已开除”无法作为相关部门的免责牌,避免临时工“越轨办事”与用人单位逃避责任的现象。此外,城市管理综合执法协管人员数量不得超过在编执法人员,不得从事具体行政执法工作,经培训后可以配合执法人员从事宣传教育、巡查检查、信息收集、违法行为劝阻等辅助性事务。

  诚邀市民网友积极参与

假如您作为当事人,认为城市管理综合执法部门或者其人员侵害了您的合法权益,您会通过哪种方式维权?您是否经常看到城管暴力执法?您认为如何提高城管执法水平?《陕西省城市管理综合执法条例(草案修改稿)》征求意见问卷发布,诚邀市民、网友积极参与。

昨日,三秦都市报记者对征求意见问卷进行走访,受访市民表示,城市是市民的城市,每个市民都是城市的主人。“城管”并非少数人的职业称谓,而是多数人的义务与责任。城市管理需要由过去城管“一家独管”变成“齐抓共管”,而城市管理的参与者也需从职能部门泛化为普通市民。

“城市管理的最终目标是为老百姓服务,政府与群众沟通的关键在于要从群众出发,不然任何形式也只是走过场。”西安市民郭静表示,创建良好治理环境,要找到最佳治理方案,以消除执法阻力。建议学习武汉城管做法,邀请市民做“市民评议团”,“城管管得好不好,大家说了算。”(记者赵明石喻涵)

参与方式

您可以拨打电话029-965369,传真029-82223112;或者登录www.sanqin.com填写问卷,抑或将意见发送邮件至sqdsb07@163.com。也可以写信反馈。地址:西安市环城南路东段一号三秦都市报要闻经济部;邮编:710054。

同时,陕西省人大常委会将在10月举行市民代表城管执法立法工作座谈会。报名方式:编写“城管执法座谈会+姓名+性别+年龄+职业+联系方式”发送邮件至sqdsb07@163.com,或拨打电话029-965369报名。

责任编辑:张明强

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