杨长亚在市委十二届三次全会上的讲话 _最好的外围滚球网站_买足球外围最好的网站_外围买球app
最好的外围滚球网站_买足球外围最好的网站_外围买球app欢迎您
不良信息举报电话:0919-3151312
您的位置: 首页 » 新闻 » 外围滚球 » 正文

杨长亚在市委十二届三次全会上的讲话


市委十二届三次全会文件之二

在市委十二届三次全会上的讲话  

(2017年12月27日)  

杨 长 亚  


同志们:

根据市委常委会的意见,我就2017年经济工作进行总结,对2018年经济工作进行安排。

 一、2017年经济运行情况

今年,全市上下在市委的坚强领导下,认真贯彻落实中省决策部署,坚持以新发展理念为引领,坚持稳中求进工作总基调,奋力追赶超越,加快转型发展,全市经济运行呈现稳中有进、稳中向好态势。预计生产总值增长7.5%,地方财政收入同口径增长9%,城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、9%,较好地完成了年度目标任务。

(一)紧扣追赶超越,多措并举稳增长。加大重大项目策划力度,涉及项目377个、总投资2554亿元的重大项目库和重大项目综合管理平台上线运行。预计完成固定资产投资474亿元,增长12%。全年招商引资签约项目260个,实际到位资金195.7亿元。出台了工业促投资稳增长的意见,全市新增规模以上工业企业20户,工业品产销率97.2%。预计全市规模以上工业增加值增长7%。新增限额以上商贸企业13户,预计全市社会消费品零售总额增长13.6%。农林牧渔业增加值增长4.5%。

(二)紧扣转型发展,靶向施策调结构。出台了支持航汽铝材料工业、加快发展陶瓷产业、促进民营经济和中小微企业发展等政策措施,航汽铝材料、电力电缆、装配式建筑等发展势头良好。中丹区域能源协作及综合改造示范项目、国家光伏发电技术领跑基地项目成功签约。新增市级现代农业园区9个,全市农业园区达到48个。成功举办第四届中国孙思邈中医药文化节暨第九届世界养生大会,全市游客接待量、旅游总收入分别增长24%和32.1%。第三产业占比达到39.1%。我市成功入选国家中医药健康旅游示范区创建单位。

(三)紧扣创新发展,蹄疾步稳抓改革。实施供给侧结构性改革“去杠杆”行动计划,国有企业“三供一业”分离移交工作稳步推进。房地产“去库存”61万平方米。全力推动“大众创业、万众创新”,发放创业担保贷款2.24亿元,省级创业型城市创建顺利通过验收。建成市级科技研发平台6个,20户企业在区域性股权交易平台挂牌。全市新增市场主体6702户。非公经济占比52%,较去年提高0.4个百分点。

(四)紧扣美丽外围滚球,系统发力优环境。国家卫生城市顺利通过复审,国家园林城市、森林城市创建扎实推进,智慧城市、海绵城市建设稳步实施。西延高铁、合凤高速外围滚球段环境保障和基础工作进展良好,川口至陈炉、新区至寺坡公路主体贯通,改善农村公路241公里。在全省率先实现清洁能源公交车全覆盖,外围滚球交通“一卡通”系统建成运行。启动了美丽乡村“气化工程”,实施了“厕所革命”。黄堡省级重点示范镇和照金、陈炉省级文化旅游名镇建设完成投资11.5亿元,超额完成年度任务。拆除燃煤锅炉516台,在全省率先实现建成区外燃煤锅炉“清零”。单位生产总值能耗下降4%。截至12月25日,全市收获优良天数242天,同比增加36天。全面推行河长制,完成了市污水处理厂、新耀污水处理厂提标改造工程,出市断面水质基本达标。山水林田湖生态保护修复工程开工项目18个,完成投资16.37亿元。全年植树造林12.6万亩,治理水土流失213平方公里。

(五)紧扣民生福祉,共建共享促和谐。民生支出占财政总支出的80%,较上年增加16亿元。开展了“冲在一线、干在实处、帮贫解困促发展”行动,2867户9454名贫困人口实现脱贫,44个贫困村退出。全市174个贫困村建立了专业合作社、互助资金协会和电子商务服务站,为7308户贫困对象落实了产业帮扶措施,实现产业项目全覆盖。40个移民(脱贫)搬迁集中安置点已竣工30个,建成安置房5603套,2390户7993人入住新居。城镇新增就业1万人,城镇登记失业率3.3%。棚户区改造开工4803套,分配保障房3752套。普惠性幼儿园占比达到83.17%,义务教育均衡发展和“双高双普”实现区县全覆盖。医药卫生体制改革、城市公立医院综合改革、医养结合、社会办中医等试点持续推进,北京中医药大学第七临床医学院暨孙思邈医院顺利开诊。完成外围滚球矿业公司5.1万名职工医保移交地方管理工作。市场秩序整顿和食品药品监管不断加强,安全生产整治深入推进,社会治安和信访工作全面加强。我市入选2017中国最具幸福感城市。

我们也必须清醒看到,我市发展还存在不少问题和不足,主要是:发展质量和效益还不高,创新能力还不强,实体经济和新业态发展相对滞后,稳增长、促转型的压力较大;城市规划、建设和管理水平有待提高,生态环境约束趋紧,污染防治任务繁重;民生领域还有不少短板,脱贫攻坚任务艰巨,劳动就业、社会保障、文化教育、医疗卫生等领域仍有群众不满意的地方。这些问题,需要我们在工作中切实加以解决。

二、2018年经济工作的总体要求和主要目标

明年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。国家宏观经济政策松紧适度,继续实施积极的财政政策和稳健中性的货币政策,全国市场景气度不断提升。我省经济企稳回升态势仍在延续,持续增长的积极因素不断增多。我市经过这些年的努力,发展环境不断改善,关中协同创新发展加快推进,为我市追赶超越集聚了一定势能。我们要牢牢抓住重要战略机遇期,扭住发展第一要务不动摇,坚持质量第一、效益为先,努力开创追赶超越、转型发展新局面。

市委对明年经济工作的总体思路是:全面贯彻党的十九大和中央经济工作会议及省委十三届二次全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以建成西部传统产业转型升级示范城市为目标,加强党对经济工作的领导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,紧扣社会主要矛盾变化,按照高质量发展的要求,以供给侧结构性改革为主线,以追赶超越、转型发展为主题,全面落实“五个扎实”要求和“五新”战略任务,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,推动质量变革、效率变革、动力变革,促进经济社会持续健康发展。

做好明年的经济工作,必须突出“三抓一稳一增”(抓投资、抓结构、抓环境,稳增长,增动能),这是解决好我市发展不平衡不充分问题的关键所在。抓投资,仍然是经济工作的“重头戏”。无论是追赶超越,还是转型发展,都要靠项目支撑、靠有效投资拉动。必须毫不放松抓好项目建设和招商引资工作,千方百计扩大有效投资规模。抓结构,是提高发展质量、促进协调发展的内在要求。结构问题一直是我市的突出短板。必须以供给侧结构性改革为主线,优化区域结构、产业结构、产品结构,促进一二三产业融合发展、城乡一体化发展。抓环境,环境是最现实的生产力。必须把环境建设放在重要位置,以更大的力度优化营商环境,不断厚植新常态下发展新优势。稳增长,依然是经济工作的硬仗。必须在提高发展质量和效益的前提下,促进主导产业企稳回升,进一步扩大消费潜力,加快“四上”企业培育,筑牢稳增长的根基。增动能,积蓄新动能必须靠改革创新。要把改革创新贯穿经济工作全过程,持续用力破解体制机制障碍,以改革创新成效增强转型发展动能。

综合各方面因素,市委常委会提出,2018年全市经济社会发展主要预期目标是:生产总值增长7.5%左右,规模以上工业增加值增长6.6%左右,固定资产投资增长10%左右,社会消费品零售总额增长13%左右,地方财政收入增长8.5%左右,城镇登记失业率控制在3.8%以内,CPI涨幅控制在2.5%左右,城乡居民收入分别增长8%和8.5%左右,单位生产总值能耗、主要污染物排放完成省上下达的指标任务。这一系列指标,既贯彻中省的总体要求、又符合我市实际,既考虑了速度和质量、又兼顾了需要与可能,经过努力是可以实现的。各区县、各部门在实际工作中,要能快则快、能进则进,争取最好结果。

三、2018年经济工作的主要任务

(一)落实“五新”战略任务,竭力扩大有效投资。一是认真落实“五新”战略任务投资计划。围绕新型能源、新型建材、航汽铝工业、优质农产品生产物流、健康养生五大基地建设,扎实做好项目策划、推进工作。实施市级重点项目200个,总投资1519亿元,年度完成投资275亿元,确保大秦铝业10万吨预拉伸板、耀瓷坊陶瓷中小企业孵化基地等77个续建项目达到序时进度,陕建新型建材生产线、洁亿达煤炭精洗及煤矸石综合利用等46个项目建成投运,国家光伏发电技术领跑基地、海升田园综合体等68个项目尽快开工建设。在继续落实重点项目包联包抓、集中开工、项目观摩等管用措施的基础上,进一步完善和创新项目推进机制,促进项目建设质量速度双提升。二是切实优化发展环境。全面实施营商环境提升年行动计划,下大气力解决好影响投资环境的突出问题。加强政府性融资担保机构建设。鼓励民间资本参与政府和社会资本合作(PPP)项目,激发民间投资活力。加强政银企合作,扩大信贷融资规模。优化金融生态环境,严控政府债务,打击非法集资,防范金融风险。三是狠抓招商引资工作。加大“走出去、请进来”力度,采取专题招商、以商招商、点对点招商等方式,强化“钉钉子”精神和“店小二”的服务意识,提高招商引资项目落地率。全年实际利用市域外资金200亿元以上。

(二)加快工业提质增效,增强持续发展动能。一是抓好传统产业转型升级。按照《建设西部传统产业转型升级示范城市行动方案》,大力推进绿色低碳循环发展。加强运行协调,促进传统产业企稳回升。稳定煤炭产能,鼓励发展洗选业。降低水泥运输成本,提高行业盈利水平。积极争取增发电指标,扩大直供电试点。发挥耀瓷品牌优势,积极引进知名现代陶瓷企业,加快陶瓷产业发展。二是加快接续产业发展。实施创新驱动战略,围绕“中国制造2025”及陕西实施意见、关中协同创新发展,推动互联网、大数据、人工智能和实体经济融合发展。抓住我市被列入国家首批光伏发电技术领跑示范基地的机遇,积极实施光伏发电、风力发电等项目,推动绿色能源产业发展。抓住汽车材料轻量化机遇,抓紧与陕汽集团、汉德车桥公司等企业对接,加强配套合作,推动汽车整车制造及零部件产业发展,力促江苏珀然公司汽车铝轮毂项目落地。推进美鑫、铭帝、东铭等企业与省内外大集团开展协作配套,延链扩能提效益。实施质量强市战略,大力弘扬劳模精神和工匠精神,抓好名牌培育和名牌保护。三是狠抓工业园区建设。董家河循环产业园要全力推进汽车零部件产业园建设,抓好美鑫5大产业集群项目收尾工作。外围滚球新材料产业园要加快推进电线电缆、装配式建筑、物流园等项目建设,提升园区整体发展水平。扶持县域工业园区建设,完善园区基础设施,推进标准化厂房建设,促进项目落地,最大限度释放园区产能。全年新增规模以上工业企业20户以上,全市工业技改投资增长15%以上。

(三)实施乡村振兴战略,推进农业农村现代化。一是打好脱贫攻坚战。坚持把脱贫攻坚与乡村振兴有机结合,完善脱贫攻坚目标考核办法,提高脱贫退出精准度、满意度,确保1.21万贫困人口脱贫、78个贫困村退出,宜君县达到脱贫摘帽条件。坚持以产业扶贫为重点,统筹做好易地扶贫搬迁、就业创业扶贫、金融扶贫等工作。坚持把扶贫和扶志、扶智结合起来,激发贫困群众脱贫致富内生动力。全面开展深度贫困村攻坚提升行动和特殊困难群体帮扶行动。实施好盐城外围滚球扶贫协作项目。二是加快现代农业发展。实施高标准农田建设,粮食总产稳定在20万吨以上。大力发展特色优势农产品生产,加快果园升级改造,扩大基地规模,新建标准化苹果示范园2000亩,改造低产园1万亩,新栽干杂果经济林2万亩。推进农产品质量安全监管平台建设,完成耀州区、王益区、印台区无公害农产品基地环境评价认证。三是深化农村综合改革。完善农村土地“三权”分置制度,完成农村土地承包经营权确权登记后续工作,加快推进农村“三变”改革。积极培育龙头企业、种养大户、合作社等新型经营主体和新型职业农民,提高农业适度规模经营水平。四是加强农村综合整治和美丽乡村建设。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕要求,创建5个美丽乡村示范片区和83个美丽宜居示范村。加大农村面源污染治理和村容村貌整治力度,实施农村通村通组沥青(水泥)路、安全饮水和自然村通动力电等基础设施“三提升”工程,力争实现农村无害化卫生厕所全覆盖。

(四)坚持以全域旅游为引领,加快现代服务业发展。一是加快全域旅游全景外围滚球建设。认真落实《关于加快发展全域旅游的意见》,全面推进国家全域旅游示范市创建工作,加快实施景区标准化建设、旅游民宿建设、旅游厕所建设、智慧旅游建设和文化遗产保护提升五大工程。年内抓好20个旅游重点项目建设,旅游投资不少于12亿元。对标抓好照金国家5A级景区创建和国家中医药健康旅游示范市创建工作。扎实做好药王山、玉华宫、陈炉古镇景区保护、发展工作。耀州窑文化基地要抓好耀瓷小镇建设,加快陶瓷文化产业发展。加快实施王石凹工业遗址公园建设。全年游客接待量、旅游总收入分别增长15%和20%以上。二是培育壮大现代服务业。出台促进现代服务业发展实施意见,研究制定服务业发展指导目录,提升城市商贸服务功能。充分发挥全市农村电子商务服务体系作用,建设大唐跨境电子商务国际产业孵化园,推进耀州、新区电子商务产业园错位发展。三是加快消费供给升级。大力发展数字经济、分享经济、创意经济等新经济,支持服务外包、家居服务等新兴产业,积极发展总部经济。加强与北京中医药大学、中国中医药科技开发交流中心等合作,加快中医药创新创业公共服务平台和“四基地一医院”建设,大力发展中医药健康养生保健产业,完善城乡流通网络设施,释放城乡消费潜力。

(五)深化供给侧结构性改革,促进实体经济发展。一是持续推进“三去一降一补”。重点在“破、立、降”上下功夫。按照我市“僵尸企业”处置工作方案,在做好职工分流安置的前提下,有序推进市属“僵尸企业”处置工作。出台金融支持实体经济的意见,大力发展普惠金融,强化科技创新,加快培育新动能。建立完善租购并举的住房制度,积极实施棚户区改造,加快保障房分配入住,促进房地产市场健康发展。深入开展企业降本增效行动,清理涉企收费,降低用能、物流成本,完成国有企业“三供一业”分离移交工作。推进国有资本授权经营体制改革,抓好企业公司制改革和整合重组工作,市国有资本投资运营公司启动运营。二是深入推进“放管服”改革。继续做好中省取消行政许可事项的衔接落实工作。推进更多涉企证照与营业执照整合,实现“多证合一、一照一码”。全面推行企业登记全程电子化,积极推进“减证便民”、网上经办服务,推行群众办事“最多跑一次”。大力推进社会信用体系建设,健全“红黑名单”制度,试行个体工商户信用等级评定。支持民营经济发展,构建“亲”“清”新型政商关系。全年新增私营企业300户以上。三是全方位扩大对外开放。加强与“一带一路”沿线地区的交流合作,尽快融入陕西自贸区建设大格局,努力提升外围滚球经济的外向度。大力培育外贸骨干企业,扩大苹果、陶瓷、中药材等地产品出口,外贸进出口总额2.6亿元。

(六)大力发展县域经济,推动区域协调发展。一是强化城乡统筹规划。推动新耀协同创新发展、南北市区联动融合发展,支持宜君绿色持续发展。完成城市总体规划修编工作,实现城市控制性详细规划全覆盖。积极开展城市设计,优化城市空间形态。依法查处规划违法行为,维护规划的严肃性和权威性。二是加强城乡建设管理。在城市建设方面,坚持以人为本、内外兼修、软件硬件结合,提升城市综合服务功能。加快推进智慧城市、海绵城市和地下综合管廊建设,完善新区基础设施,做好北市区基础设施改造。加快推进城市集中供热工程建设和供水、供气、排水管网改造。完善非机动车道、城市步道、无障碍设施,做好公共停车场的规划建设。在城市管理方面,继续以国卫巩固提升为抓手,加强城市管理综合执法,提升文明城市创建水平。在特色城镇建设方面,用好城镇建设专项资金,调动各方积极性,加快推进黄堡重点示范镇和陈炉、照金文化旅游名镇及2个省上跟踪考核重点镇建设,推动产业、人口向城镇聚集,促进农业转移人口就地就近市民化。三是加快县域经济发展。认真落实《关于加快县域经济发展的意见》,按照既定目标和要求,加快提升县域综合实力,在全省县域经济综合考核中争先进位。要以新区省级高新技术产业开发区创建为引领,加快新耀一体化创新发展,打造全市转型发展示范区。王益区、印台区要充分发挥区位优势,加快商贸、文化、旅游、电商等产业发展,推动重工业转型升级,建设绿色农产品生产加工基地,推动两区产业相融、优势互补、融合发展。宜君县要遵循绿色主体功能区定位,坚持绿色发展,大力发展生态农业、避暑休闲产业,打造绿色休闲度假养生基地。

(七)加强生态文明建设,努力建设美丽外围滚球。一是着力解决突出环境问题。启动新一轮三年蓝天保卫行动,深化铁腕治霾“1+7”行动方案,坚持全民共治、源头防治、依法整治,强化网格化监管,确保空气质量稳定提升。启动漆水河、沮河水质提升和生态补水项目,实施市污水处理厂污泥资源化处理工程,完成我市渭河流域综合整治三年行动目标,确保出市断面水质稳定达标。强化土壤污染管控和修复,开展土壤污染状况详查,加强农村面源污染防治。二是加大生态系统保护力度。划定并严守生态保护红线。系统推进山水林田湖生态保护修复工程,对项目建设进行动态管理和绩效考评。抓好国家森林城市创建工作,持续推进城市、园区、景区、道路、河流、庭院等重点区域造林绿化,全年造林10万亩以上。继续抓好矿山地质环境恢复治理项目。强化湿地保护和恢复,加快赵氏河、福地湖、沮河国家湿地公园建设。全年治理水土流失150平方公里。三是完善生态环境监管机制。全面实行领导干部自然资源资产离任审计。加强固体废弃物和垃圾无害化处置,推进垃圾资源化利用。健全环保督察、信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度,保持对环境违法行为的高压态势。

(八)切实保障改善民生,持续增强群众幸福感。一是大力促进创业就业。加强“双创”服务体系建设,扩大政策性金融支持力度,促进高校毕业生、农民工多渠道就业创业。全年发放小额担保贷款1.5亿元,城镇新增就业8000人以上。加大劳动监察力度,严惩欠薪违法行为。二是加快教育、卫生等社会事业发展。实施第三期学前教育行动计划,加快新区中小学校和幼儿园建设,着力解决中小学生课外负担重、“择校热”、“大班额”等突出问题。抓好省级示范高中和标准化高中创建,推进职业教育健康有序发展。持续开展家庭经济困难学生资助工作,实施好营养改善计划。加快市人民医院新区二期工程建设,启动北京中医药大学第七临床医学院孙思邈医院二期工程。加快建立现代医院管理制度,完善分级诊疗制度,强化医疗、医药、医保“三医”联动,深化基本医疗保险支付方式改革。做好国家公共文化服务体系示范区终期验收,加快推进外围滚球大剧院、工人文化宫、博物馆等重大文化项目建设。加快市体育馆建设,广泛开展全民健身活动,提升竞技体育水平。完成市老年服务中心一期工程和4个标准化示范社区、8个农村社区服务中心建设。三是打造共建共治共享社会治理格局。树牢安全生产红线意识,完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,着力提升安全生产监管水平,坚决遏制重特大事故发生。完善立体化社会治安防控体系,切实提高“两率一度”。深化信访工作制度创新,依法解决群众合理诉求,加强重大决策社会稳定风险评估,确保社会大局和谐稳定。

以上安排,诚请大家提出意见和建议。

责任编辑:张明强

返回首页
相关新闻
返回顶部
外围滚球市政府
最好的外围滚球网站_买足球外围最好的网站_外围买球app:www.tcrbs.com 地址:陕西省外围滚球市新区斯明街5号 电话:0919-2681731 国内统一刊号:CN61-0005
邮发代号:51-22 陕ICP备11002265号 最好的外围滚球网站_买足球外围最好的网站_外围买球app版权所有 Copyright©2016
陕西互联网违法和不良信息举报中心 电话:029-63907150
'); }else{ document.write(''); }